近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，提出加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對鞏固和發展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創新能力，緩解就業結構性矛盾，推動高質量發展具有重要意義。

　　

　　

　　

　　意見明確，到“十四五”時期末，技能人才占就業人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規模持續壯大、素質大幅提高，高技能人才數量、結構與基本實現社會主義現代化的要求相適應。

　　

　

　　高技能人才如何培養

　　

　　意見提出，構建以行業企業為主體、職業學校（含技工院校）為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養體系。行業主管部門和行業組織要結合本行業生產、技術發展趨勢，做好高技能人才供需預測和培養規劃。

　　

　　探索中國特色學徒制。深化產教融合、校企合作，開展訂單式培養、套餐制培訓，創新校企雙制、校中廠、廠中校等方式。

　　

　　圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業對高技能人才的需求，實施高技能領軍人才培育計劃。

　　

　　優化職業教育類型、院校布局和專業設置。采取中等職業學校和普通高中同批次并行招生等措施，穩定中等職業學校招生規模。

　　

　　實施國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程，加大東西部協作和對口幫扶力度。健全公共職業技能培訓體系，實施職業技能培訓共建共享行動，開展縣域職業技能培訓共建共享試點。

　　

　

　　技能人才如何使用

　　

　　意見提出，完善技能導向的使用制度。企業可設立技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，支持鼓勵高技能人才在崗位上發揮技能、管理班組、帶徒傳技。鼓勵企業根據需要，建立高技能領軍人才“揭榜領題”以及參與重大生產決策、重大技術革新和技術攻關項目的制度。

　　

　　引導企業建立健全基于崗位價值、能力素質和業績貢獻的技能人才薪酬分配制度，實現多勞者多得、技高者多得，促進人力資源優化配置。

　　

　　鼓勵和引導企業關心關愛技能人才，依法保障技能人才合法權益，合理確定勞動報酬。持各地將高技能人才納入城市直接落戶范圍，高技能人才的配偶、子女按有關規定享受公共就業、教育、住房等保障服務。

　　

　

　　技能人才如何分級

　　

　　建立健全技能人才職業技能等級制度。對設有高級技師的職業（工種），可在其上增設特級技師和首席技師技術職務（崗位），在初級工之下補設學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“八級工”職業技能等級（崗位）序列。

　　

　　支持符合條件的企業自主確定技能人才評價職業（工種）范圍，自主設置崗位等級，自主開發制定崗位規范，自主運用評價方式開展技能人才職業技能等級評價；企業對新招錄或未定級職工，可根據其日常表現、工作業績，結合職業標準和企業崗位規范要求，直接認定相應的職業技能等級。打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業績突出的一線職工，可直接認定高級工以上職業技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業績突出的高技能人才，可破格晉升職業技能等級。

　　

　　廣泛深入開展職業技能競賽，完善以世界技能大賽為引領、全國職業技能大賽為龍頭、全國行業和地方各級職業技能競賽以及專項賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的中國特色職業技能競賽體系。

　　

　　如何對高技能人才激勵

　　

　　意見提出，建立以國家表彰為引領、行業企業獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才表彰獎勵體系。完善評選表彰中華技能大獎獲得者和全國技術能手制度。國家級榮譽適當向高技能人才傾斜。加大高技能人才在全國勞動模范和先進工作者、國家科學技術獎等相關表彰中的評選力度，積極推薦高技能人才享受政府特殊津貼，對符合條件的高技能人才按規定授予五一勞動獎章、青年五四獎章、青年崗位能手、三八紅旗手、巾幗建功標兵等榮譽，提高全社會對技能人才的認可認同。

　　

　　健全高技能人才激勵機制。加強對技能人才的政治引領和政治吸納，注重做好黨委（黨組）聯系服務高技能人才工作。將高技能人才納入各地人才分類目錄。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會代表候選人、政治協商會議委員人選、群團組織代表大會代表或委員會委員候選人。進一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業管理。按照有關規定，選拔推薦優秀高技能人才到工會、共青團、婦聯等群團組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養制度，鼓勵支持分級開展高技能人才休假療養、研修交流和節日慰問等活動。

　　

　　政策如何支持

　　

　　各級政府要統籌利用現有資金渠道，按規定支持高技能人才工作。企業要按規定足額提取和使用職工教育經費，60%以上用于一線職工教育和培訓。落實企業職工教育經費稅前扣除政策，有條件的地方可探索建立省級統一的企業職工教育經費使用管理制度。各地要按規定發揮好有關教育經費等各類資金作用，支持職業教育發展。

　　

　　中國紡聯會長孫瑞哲在今年全國紡織工業先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會上曾指出，要圍繞“科技、時尚、綠色”行業高質量發展的新要求以及職工隊伍本身的新變化，不斷加強產業工人隊伍培養體系建設。著力培養行業領軍人才、高端創新人才、專業技術人才和職業技能人才。豐富培訓工作的載體和手段，加強行業職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，堅持產教融合、校企合作、工學結合，形成產學研用相結合的協同育人模式，讓勞動者學有所向、學有所專、學有所恒。

　　

　　推動完善落實技術工人培養、使用、評價、考核機制，暢通技能人才職業發展通道，引導職工群眾樹立終身學習理念，不斷提高技術技能水平，確保產業工人隊伍薪火相傳、生生不息。

　　

　　要以點帶面，以選樹先進培養產業工人隊伍建設的良好氛圍。崇尚英雄才會產生英雄，才能英雄輩出。要繼續深化全國紡織工業先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰活動。梳理和總結經驗、創新和豐富方法，持續完善發現培育、選拔推薦、評選表彰、落實待遇、學習宣傳等工作機制，多方面關心先進模范的成長和進步，推動更多先進集體和個人競相涌現。充分發揮先進模范的帶動和示范作用。

　　

　　

（封面圖來源?攝圖網）